本网讯（王志弘）土地承包事关种植户切身利益，事关农场农业发展大局。今年来，胜利农场紧扣国有土地发包承包重点工作，跳出“念文件、读条款”的传统宣讲模式，把政策道理融进田间地头、送到职工群众身边。通过专题授课、田间宣讲、比武练兵、线上传播等鲜活载体，把生硬的制度条文转化为听得懂、用得上的“田间话术”，推动政策宣传由“单向灌输”变为“双向共鸣”，在全场营造“学政策、懂政策、守政策、用政策”的浓厚氛围，为土地承包工作平稳有序推进凝聚民心、夯实根基。

以学铸魂把准政策“方向盘”

政策要落地，思想先筑基。胜利农场不搞“大水漫灌”式学习，而是特邀专家现场授课，坚持分层分类、靶向施教，面向机关干部、管理区工作人员、广大种植户分批开展耕地发包专题培训，累计参训2800余人次。培训内容紧贴农垦实际，从国有土地性质、权属划分，到发包流程、合同签订，再到经营风险防范，层层递进，让不同岗位、不同身份的参训人员各有所获，真正做到学有所得、学以致用。

课堂之上，没有枯燥的条文罗列，而是立足农垦国有土地实际，围绕权属区分、发包制度、合同管理、风险防范四大核心内容，结合身边发生的真实案例掰开揉碎讲解。从土地权属怎么划分，到合同签订注意事项，再到经营纠纷如何化解，把专业的政策变成群众听得明白的实在道理。授课语言通俗接地气，案例鲜活有说服力，课堂互动热烈，种植户纷纷结合自身承包经营中遇到的疑问现场请教，参训人员收获满满，都说“这样的课听得懂、记得住、用得上”。

为防止培训走过场、打折扣，胜利农场由纪委、党委工作部、合规风控部、农业发展部组成联合督导专班，下沉各管理区跟踪督导培训全过程，对会议组织、出勤参训、学习成效开展综合考评，结果纳入年度绩效考核。培训结束后同步组织管理人员开展现场闭卷测试，以考促学检验学习成效，对考试未合格人员组织集中补考，倒逼基层管理人员吃透政策要点。针对农忙时节错过集中学习的种植户，严格落实回访补学制度，及时传达培训要点，构建闭环管理，真正做到政策学习不漏一户、不落一人，确保培训成果转化为规范经营、依法承包的实际行动。

双线联动 架起干群“连心桥”

纸上的政策，要走到群众身边才有温度。胜利农场打破会议室的空间局限，坚持线上线下双向发力，让政策宣讲走出办公室、扎根生产一线，打通政策落地“最后一公里”。

胜利农场组织党委工作部与法务风控部协同发力，督导各管理区制作通俗易懂的短视频，线上借助抖音、微信工作群、朋友圈等媒体阵地，把土地承包重点要点搬上网络，种植户足不出户就可以随时看、反复学，让政策解读“触手可及”。同时积极向央广网、龙头新闻、绿色米都建三江等主流媒体推送工作动态，拓宽宣传辐射范围，放大政策传播声量，营造全社会共同关注、理解支持土地承包工作的良好氛围。

线下宣讲紧跟农时节奏，把政策课堂搬到秋收现场。第八管理区利用秋收割晒现场会，一边部署秋收生产，一边现场宣讲国有土地承包、农业保险、反诈防骗等民生政策，生产动员与政策解读一体推进，实现了工作、学习两不误。在做好政策宣讲解读的同时，工作人员现场倾听种植户的诉求疑问，对大家反映的土地承包、合同办理等实际问题逐一记录梳理，能当场答复的现场予以解答，不能即时解决的建立问题台账跟进反馈，做到政策宣讲与收集民意同步推进，真正实现政策下沉、民意上达。

以赛砺兵淬炼宣讲“主力军”

宣讲能不能走心，宣讲队伍是关键。为推动基层干部吃透政策、讲活政策，充分调动种植户知政策、讲政策的主观能动性，9月17日，胜利农场举办了“守土有责代言有我”国有土地承包政策宣讲大赛。本次大赛创新设置管理区主要领导组、管理人员组和种植户组三个竞赛组别，来自10个管理区的10支代表队共30名选手同台比拼。既有扎根一线的基层管理者，也有土生土长的本土种植户，真正实现“用身边人讲身边事，以‘小切口’展现‘大主题’”。

选手立足实际，结合一线生产见闻、真实案例，围绕国有土地属性、“两田制”实施、黑土地保护、承包风险防控等内容娓娓道来。既有政策理论的深度，又沾泥土、带露珠、接地气，把晦涩的制度变成群众愿意听的家常话。现场观摩的管理人员、种植户代表深受启发，纷纷表示要当好政策的“传声筒”，把学到的知识带回地头，讲给身边乡亲，让政策声音传得更远、更广。

以赛促学、以赛促练，既锤炼了基层队伍业务本领，也在潜移默化中引导种植户树立法治意识、契约意识，推动形成依法承包、规范经营的良好风尚。

政策宣传不止于“讲”，更在于“落”。通过这一轮多形式、全方位的宣传教育，胜利农场广大种植户对国有土地承包政策的知晓率、认同度显著提升，依规签订合同、自觉履行义务的意识明显增强，土地承包发包各项工作进展顺利、平稳有序。许多种植户感慨，以前觉得政策离自己很远，如今听懂了、看明白了，心里更有底，种地也更有信心。政策的种子，正在黑土地上生根发芽，转化为推动农业生产、促进职工增收的生动实践。

下一步，胜利农场将持续完善政策宣传长效机制，谋划开展政策知识竞赛，不断巩固扩大学习成效。让国有土地承包政策真正走进千家万户，赋能农场落实“1411”战略布局，护航粮食安全，推动农场实现更高质量发展，在守护大国粮仓、端牢中国饭碗的征程中展现新担当、作出新贡献。

一审：冯金明

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三审：刘加海